Vietnam heeft een ontwerpbesluit gepubliceerd dat de toegang tot onderwijs en de financiële ondersteuning voor studenten uit zeer kleine etnische minderheidsgroepen aanzienlijk uitbreidt. De conceptregelgeving, opgesteld door het Ministerie van Onderwijs en Training, beoogt een breder voorkeursbeleid bij toelating én een maandelijkse toelage tot maximaal 150% van het basissalaris voor begunstigden. Over de voorstellen is feedback verzameld.
Wat er verandert in het beleid
Het ontwerp vervangt Besluit nr. 57/2017/ND-CP en wijzigt onderdelen van Besluit nr. 66/2025/ND-CP. Doel is het stelsel van maatregelen voor leerlingen en studenten uit zeer kleine etnische minderheden te verfijnen, zodat zij ononderbroken en gelijke toegang hebben tot onderwijs op alle niveaus. Daarmee wil het ministerie bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van menselijk kapitaal in gebieden met etnische minderheden.
Opvallend is de forse uitbreiding van de doelgroep. Waar de regeling voorheen vooral gold voor basis- en voortgezet onderwijs, omvat zij nu ook het kleuteronderwijs, het beroepsonderwijs (zowel initieel als voor volwassenen) en het hoger onderwijs, inclusief master- en promotietrajecten. Bovendien komen voortaan ook leerlingen van particuliere instellingen in aanmerking, mits zij aan de gestelde voorwaarden voldoen. Dat sluit aan bij het principe van ‘educatieve socialisatie’, waarbij zowel publieke als private onderwijsaanbieders bijdragen aan gelijke kansen.
- Doelgroep uitgebreid: van kleuters tot en met promovendi.
- Toepassing op publieke én particuliere onderwijsinstellingen.
- Voorrang bij toelating en financiële steun tot maximaal 150% van het basissalaris.
Welke onderwijsniveaus worden nu gedekt?
| Niveau | In het ontwerp |
|---|---|
| Kleuteronderwijs | Ja, met toelatingsvoorrang bij openbare kleuterscholen |
| Primair onderwijs | Ja (voortzetting en uitwerking van bestaand beleid) |
| Voortgezet onderwijs | Ja, inclusief etnische kost- en semikostscholen |
| Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie | Nieuw expliciet opgenomen |
| Hoger onderwijs (bachelor, master, promotie) | Nieuw expliciet opgenomen |
Voorrang bij toelating en directe doorstroom
Het ministerie handhaaft én breidt het toelatingsvoordeel uit. Concreet gaat het om prioriteit voor kinderen bij plaatsing op openbare kleuterscholen. Voor schoolgaande jeugd is er voorrang bij toelating tot etnische kostscholen, etnische semikostscholen, kostscholen in grensgemeenten en overige openbare scholen die passen bij de lokale omstandigheden.
Wie het onderbouw-deel van het voortgezet onderwijs afrondt, kan volgens het ontwerp direct worden toegelaten tot verschillende typen scholen voor bovenbouw, beroepsopleidingen en centra voor permanente (volwassenen)educatie. Afgestudeerden van de middelbare school krijgen recht op rechtstreekse instroom in voorbereidende scholen voor de universiteit en in beroepsopleidingen. Het concept voorziet daarnaast in financiële ondersteuning, met een maandelijkse toelage die kan oplopen tot 150% van het basissalaris. De verdere uitwerking van voorwaarden en hoogte per categorie valt binnen dit ontwerp.
Wat betekent dit voor leerlingen, ouders en instellingen?
Voor gezinnen uit zeer kleine etnische minderheidsgroepen kan dit ontwerp op drie fronten verschil maken: eerder toegang tot kleuteronderwijs, meer zekerheid van plaatsing in vervolgonderwijs en minder financiële drempels tijdens de studie. Scholen en instellingen – publiek én privaat – krijgen te maken met ruimere toelatingskaders voor deze doelgroep en mogelijk meer vraag naar plekken op kost- en semikostscholen, zeker in grensgebieden.
Voor studenten die doorstromen naar beroepsonderwijs en hoger onderwijs biedt het voorstel een duidelijker routekaart: de directe toelating vermindert uitvalmomenten tussen onderwijsniveaus. Tegelijk vraagt dit van instellingen om de overgang naar vervolgtrajecten organisatorisch strak in te richten, bijvoorbeeld door tijdige informatievoorziening, intakeprocedures en begeleiding bij huisvesting en financiën.
Volgende stappen
Het ministerie heeft feedback op het ontwerp opgehaald. De uiteindelijke tekst kan worden aangepast voordat deze regelgeving van kracht wordt. Tot die tijd geldt het bestaande kader (waaronder Besluit 57/2017/ND-CP) nog. Zodra het besluit definitief is, zullen families en instellingen moeten letten op ingangsdata, eventuele overgangsregelingen en de manier waarop toelatingsvoorrang en toelagen in de praktijk worden toegekend.
Samengevat: Vietnam kiest voor een integrale aanpak van kansengelijkheid voor zeer kleine etnische minderheden, met maatregelen die zowel toegang, doorstroom als studiefinanciering raken. De exacte impact hangt af van de definitieve uitwerking en de uitvoering per onderwijslaag en regio.
