De vergunning voor de komst van een beschermde woonvoorziening van het Leger des Heils in Almere Poort blijft geldig. Dat heeft de rechtbank Midden‑Nederland geoordeeld nadat de gemeente geconstateerde tekortkomingen in de vergunningprocedure had verbeterd.
Aanpassingen geven vergunning nieuw fundament
Vorig jaar stelde de rechtbank nog vast dat de gemeente onvoldoende had toegelicht welke gevolgen de opvang zou hebben voor het woon‑ en leefklimaat en de sociale veiligheid in de directe omgeving. Ook was er een onduidelijkheid in het aantal toegestane wooneenheden. De oorspronkelijke vergunning vermeldde namelijk onterecht 36 wooneenheden, terwijl de aanvraag uitging van 35 woningen en één nachtverblijf voor medewerkers.
De gemeente heeft daarop maatregelen getroffen en de vergunning aangepast. Onder meer is het sociaal beheerplan — met huisregels, toezicht en een permanent bereikbaar meldpunt — nu expliciet als voorwaarde aan de vergunning verbonden. Daarnaast werden nog twee aanvullende verplichtingen opgenomen, waarmee de rechter vindt dat de eerder geconstateerde lacunes zijn hersteld.
Jarenlange discussie in Almere Poort
De discussie over Domus sleept al jaren door Almere. De gemeente wil de voorziening verplaatsen vanuit het centrum naar Poort omdat er volgens het stadsbestuur een tekort is aan geschikte plekken voor mensen met onder meer verslavings‑ en psychiatrische problemen. De huidige locatie in het centrum zou bovendien te veel overlast veroorzaken.
Omwonenden en de Stichting Aeres Groep verzetten zich fel tegen de gekozen locatie in Poort. Zij wijzen onder meer op de nabijheid van een vmbo‑school met ongeveer 900 leerlingen en vrezen nadelige effecten op de sociale veiligheid en mogelijke overlast. In september vorig jaar gaf de rechtbank de school en omwonenden deels gelijk: de gemeente had toen onvoldoende concreet gemaakt welke gevolgen de komst zou hebben en hoe die belangen waren afgewogen tegen de maatschappelijke noodzaak van de opvang.
Wat betekent de uitspraak praktisch?
- De Domus‑voorziening mag op de geplande locatie in Almere Poort worden gerealiseerd.
- Het aantal wooneenheden blijft conform aanvraag: 35 woningen plus één nachtverblijf voor medewerkers.
- Het sociaal beheerplan is nu formeel onderdeel van de vergunning; toezicht en een bereikbaar meldpunt zijn verplicht.
De rechtbank constateert dat Almere de eerder gestelde tekortkomingen binnen de gestelde termijn van zes maanden heeft aangepakt. Daarmee is de juridische grond voor het intrekken van de vergunning komen te vervallen, aldus de uitspraak.
Spanning tussen maatschappelijke noodzaak en buurtbelang
De zaak illustreert de spanningsvelden waar gemeenten in toenemende mate voor staan: enerzijds de noodzaak om kwetsbare groepen passende woon‑ en zorgvoorzieningen te bieden, anderzijds de bezorgdheid van omwonenden en scholen over leefbaarheid en veiligheid. De beslissing van de rechtbank onderstreept dat dergelijke besluiten zorgvuldig moeten worden onderbouwd en dat beheersmaatregelen juridisch verankerd moeten zijn.
| Onderdeel | Status |
|---|---|
| Aantal wooneenheden | 35 + 1 nachtverblijf |
| Sociaal beheerplan | Verplicht onderdeel van vergunning |
| Termijn herstel gebreken | 6 maanden (gewaarborgd door gemeente) |
De gemeente stelt dat de opvang nodig is vanwege een structureel tekort aan plekken voor mensen met meervoudige problematiek. Tegenstanders blijven echter bezorgd over de directe gevolgen voor de buurt en de nabijgelegen school. Of die zorgen in de praktijk materiële problemen opleveren, zal de komende periode moeten blijken wanneer de voorziening in gebruik wordt genomen en de afgesproken beheersmaatregelen zichtbaar worden toegepast.
De zaak toont ook het belang van heldere communicatie en participatie bij plannen die complex maatschappelijke en ruimtelijke consequenties hebben. Voor bewoners, zorgaanbieders en lokale politiek is dit dossier een testcase voor hoe Almere dergelijke conflicten in de toekomst wil aanpakken.
