Ondernemers die de afgelopen maanden met een bestelwagen in de Nijmeegse zero-emissiezones zijn geweest, krijgen het dringende advies hun ontvangen boetes nog eens kritisch te bekijken. Uit berichtgeving in regionale media blijkt dat de gemeente boetes heeft verstuurd op basis van cameraregistraties terwijl daarvoor mogelijk geen juridische toestemming was verleend.
Waar gaat het om?
In delen van de binnenstad, op de campus Heyendaal en in de wijk Hof van Holland gelden sinds 2025 regels die zakelijke bestel- en vrachtauto's moeten weren als ze niet voldoen aan de emissie-eisen. De handhaving gebeurt deels met automatische kentekenregistratie (ANPR)-camera's. Volgens onderzoek kon de gemeente die cameracontroles niet zelfstandig inzetten zonder goedkeuring van het Openbaar Ministerie. Dat betekent dat boetes die uitsluitend op basis van camerafoto's zijn opgelegd mogelijk niet rechtsgeldig zijn.
Wat kunnen ondernemers doen?
- Controleer of op de beschikking staat dat de boete gebaseerd is op een cameraregistratie.
- Bekijk of de boete al onherroepelijk is geworden (betaald en bezwaartermijn verstreken).
- Overweeg bezwaar als de sanctie uitsluitend berust op ANPR‑beelden en de termijn nog openstaat.
De praktische consequentie kan groot zijn voor lokale bedrijven die vaak leveringen in de binnenstad of op de campus doen. Voor wie regelmatig rijdt in de zones kan het de moeite waard zijn om administratief na te gaan hoe de registratie tot stand kwam.
"Het boetebedrag voor niet welkome busjes is overigens 130 euro."
Juridische en bestuurlijke gevolgen
De situatie legt een spanningsveld bloot tussen ambitieus lokaal klimaat- en mobiliteitsbeleid en de juridische voorwaarden voor handhaving. Een gemeente kan richtlijnen vaststellen, maar moet bij inzet van camera's en geautomatiseerde systemen voldoen aan de wettelijke kaders. De gemeentelijke handhaver heeft inmiddels laten weten pas weer boetes uit te delen wanneer alle juridische voorwaarden zijn geregeld.
| Waar | Regel |
|---|---|
| Binnenstad | Zero-emissiezone voor zakelijke bestel- en vrachtauto's (vanaf 2025) |
| Campus Heyendaal | Zero-emissieregeling voor bedrijfsverkeer |
| Hof van Holland | Zero-emissiezone voor bedrijfsvoertuigen |
Voor wie een boete heeft ontvangen: controleer de beschikking zorgvuldig en kijk of de sanctie aanknopingspunten bevat voor bezwaar. Als de boete al onherroepelijk is — betaald en met verstreken bezwaartermijn — zijn de herstelmogelijkheden beperkt. Voor ondernemers en bewoners blijft dit een belangrijk aandachtspunt bij de invoering en handhaving van lokale maatregelen voor schonere binnensteden.
